Самовольная реконструкция объекта

Первый Столичный Юридический Центр
г. Москва, Георгиевский пер., д.1, стр.1, 2 этаж
(495) 649-41-49; (495) 649-11-65

Самовольная реконструкция объекта

В иске о признании права собственности на антресоли, возведенные в результате реконструкции здания, отказано, поскольку представленные истцом документы не свидетельствуют о соответствии самовольно реконструированного объекта градостроительным и строительным нормам и правилам; не представлены документы, подтверждающие отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении здания в реконструированном варианте (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 06.05.2009 по делу N А31-3894/2008-17).

ЗАО «Продовольственная база „Северная“ обратилось с иском к местной администрации о признании права собственности на антресоли, возведенные в результате реконструкции здания. Иск основан на ст. 222 ГК РФ и мотивирован тем, что истец без соответствующих разрешений произвел реконструкцию нежилого строения, но полагает, что спорные антресоли соответствуют требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм и не нарушают права и охраняемые интересы других лиц.

Решением суда, оставленным без изменения апелляционным судом, в иске отказано. Суды пришли к выводу, что истец не доказал фактов соответствия объекта всем действующим нормам и правилам и отсутствия нарушения прав и охраняемых интересов других лиц.

ЗАО «ПБ „Северная“ является собственником нежилого строения (здания склада), общей площадью 2069,4 кв. м, основной площадью 1244,5 кв. м, вспомогательной площадью 824,9 кв. м.

Постановлением главы администрации от 03.12.2004 ЗАО «ПБ „Северная“ разрешена разработка проекта на застройку территории базы с размещением магазина по продаже смешанных товаров на арендуемом земельном участке. Проект реконструкции в установленном порядке не утвержден. Разрешение на реконструкцию здания не выдавалось.

Земельный участок, на котором расположено нежилое строение, выкуплен истцом, о чем с Департаментом имущественных отношений заключен договор купли-продажи от 09.08.2007.

Несмотря на отсутствие разрешения на реконструкцию нежилого строения ЗАО «ПБ „Северная“ оборудовало в нем антресоли для размещения торгового центра и в настоящее время эксплуатирует здание в реконструированном состоянии в качестве торгового центра.

По данным технической инвентаризации от 19.07.2007, здание склада в результате реконструкции с оборудованием антресолей для размещения торгового центра имеет общую площадь 2133,8 кв. м, основная площадь составляет 1829,5 кв. м, площадь вновь оборудованных антресолей — 100,7 кв. м.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях — в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Гражданское законодательство допускает в ч. 3 ст. 222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости и предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу.

Согласно ст. ст. 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

Истец представил инженерно-технические заключения, выполненные ООО «АС ПКБ» в январе и сентябре — октябре 2008 года; заключение отдела Госпожнадзора от 23.08.2004; заключение ООО «Безопасность XXI век»; санитарно-эпидемиологическое заключение от 25.03.2005; письмо Управления Роспотребнадзора от 19.11.2008; акт от 13.08.2007, составленный ЗАО «ПБ „Северная“, ООО «СУ-100» и проектной организацией; акт, составленный ЗАО «ПБ „Северная“, ООО «СУ-100» и ООО «Фальком»; письмо Управления архитектуры и градостроительства от 09.10.2008.

Оценив эти документы в совокупности и каждый в отдельности, суд пришел к выводу, что они не свидетельствуют о соответствии самовольно реконструированного объекта градостроительным и строительным нормам и правилам. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении здания в реконструированном варианте.

ФАС округа оставил судебные акты без изменения.

Источник: Юридический отдел по арбитражным спорам.

По всем вопросам можно записаться на прием к специалистам по телефонам:

(495) 64 — 911 — 65 или 649 — 41 — 49 или (985) 763 — 90 — 66
Внимание! Консультация платная.

Бесплатно Вы можете задать свой вопрос в разделе «Вопрос адвокату»

Право собственности, Доказательства, Судебные акты, Признании права собственности, защита прав, защита собственности, ООО, самовольная постройка

05.05.2009, 197 просмотров.