Лжеэкспорт: курс на уничтожение

• Главная
• Таможенные споры
• Статьи
• Лжеэкспорт: курс на уничтожение

13.10.20081734

ЛЖЕЭКСПОРТ: КУРС НА УНИЧТОЖЕНИЕ

М. МОШКОВИЧ, Ю. ТЕРЕШКО, Н. ЗАВОЙКИНА

Распоряжением Правительства РФ от 07.03.2008 N 288-р одобрена Концепция создания системы контроля вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации и контроля правомерности применения ставки 0% по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров.
Проблема возмещения НДС при экспорте товаров по-прежнему продолжает беспокоить властные структуры. Суть ее состоит в следующем. По правилам российского налогового законодательства экспортер имеет право получить возврат (возмещение) НДС, ранее уплаченного при приобретении (производстве) экспортируемых товаров. Реализация различных схем вывоза товаров только «на бумаге» давала лжеэкспортерам возможность «зарабатывать» на получении от государства сумм НДС, которые никогда не вносились в бюджет.
Лжеэкспорту в последние годы была объявлена серьезная война, но, видимо, этого оказалось недостаточно. Как сказано в распоряжении, в настоящее время в Российской Федерации рост возмещения НДС более чем в 2 раза превышает рост объемов экспорта. По мнению Правительства РФ, это приводит к значительным потерям федерального бюджета.
В целях борьбы со злоупотреблениями, связанными с возмещением НДС при экспорте товаров, принято решение о создании системы контроля вывоза товаров с таможенной территории РФ и контроля правомерности применения ставки 0% по НДС при экспорте товаров. В создании данной системы будут участвовать Федеральные налоговая и таможенная службы как основные заинтересованные лица и Министерство информационных технологий и связи как структура, обеспечивающая информационное взаимодействие названных ведомств.
Данным службам поручено в 3-месячный срок подготовить план мероприятий по реализации Концепции системы контроля и утвердить его. А само по себе создание такой системы намечено осуществить в течение трех лет, и ввести ее в эксплуатацию к концу 2010 года (по результатам опытной эксплуатации, которая может осуществляться не более одного года).
Столь длительное время, выделенное на введение системы контроля в действие, стоит только приветствовать. Может быть, система будет подготовлена на должном уровне и ее введение не дестабилизирует хозяйственную деятельность, как печально известный ЕГАИС.
Почему же, по мнению правительства, недостаточна эффективность контроля вывоза товаров и правомерности применения налогоплательщиками нулевой ставки НДС? Причины называются следующие:
— низкая оперативность обмена данными между таможенными органами по месту оформления вывоза товаров и по месту фактического вывоза, а также отсутствие у них оперативного доступа к централизованному информационному ресурсу таможенных органов;
— преимущественное использование таможенными органами бумажного документооборота;
— отсутствие оперативного доступа налоговых органов к информации таможенных и других федеральных органов исполнительной власти;
— недостаточный уровень использования современных технологий в рамках действующих процедур подтверждения фактического вывоза товаров и поступления выручки от их экспорта.
Представляется, что весомой причиной злоупотреблений является и высокая коррумпированность таможенных и налоговых органов. И хотя о данной проблеме в последнее время немало говорится в глобальном смысле, в распоряжении о ней не сказано ни слова.
Тем не менее будем надеяться, что введение предложенной системы контроля действительно сделает таможенный и налоговый контроль эффективным, надежным и обоснованным, поскольку действующие меры борьбы зачастую приводят к тому, что получить возврат НДС без обращения в суд не могут совершенно добросовестные налогоплательщики.

С аналогичной тематикой и практикой нашего Центра по теме ТАМОЖЕННЫЕ СПОРЫ — вы можете ознакомиться ниже, перейдя по ссылке:

1. Особенности государственной службы в таможенных органах Российской Федерации
2. Льготы в таможенном законодательстве
3. Таможня отбирает добро
4. Правовые режимы иностранных инвестиций
5. Иностранцам вход воспрещен
6. Вопросы взаимодействия внешнеэкономической и валютной политики государства
7. Фитосанитарный контроль
8. Управление свободными и особыми экономическими зонами
9. Специфика применения базисных условий поставки товаров в практике международного коммерческого арбитража
10. Легализация контрабанды

• В состав наследственного имущества входит доля ООО
• Наследование и участие в ООО
• Возмещение участнику ООО причиненных убытков
• Корпоративные споры в отношении несовершеннолетних