Административная ответственность за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)

• Главная
• Таможенные споры
• Судебная практика
• Административная ответственность за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)

19.06.20121972

Первый Столичный Юридический Центр
г. Москва, Георгиевский пер., д.1, стр.1, 2 этаж
(495) 649-41-49; (495) 649-11-65

Административная ответственность

за совершение административных правонарушений

в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)

Действующий КоАП РФ предусмотрел возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

В ст. 2.9 КоАП РФ определено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения носит не абсолютный, а относительный характер, так как применяется только по усмотрению судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении.

По результатам анализа дел, связанных с применением таможенного законодательства, установлено, что достаточно часто заявители просят суд применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Так, по результатам рассмотрения Арбитражным судом Красноярского края 2 дел, предусматривающих ответственность по ст. 16.22 КоАП РФ за нарушение сроков уплаты таможенных платежей (дело N А33-11379/2010, А33-11381/2010), суд пришел к выводу о доказанности наличия в действиях общества объективной стороны вины в совершении вменяемого правонарушения.

Вместе с тем Решением от 15.09.2010 по делу N А33-11381/2010 суд признал незаконным и отменил постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное таможенным органом, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ГТД была отозвана по заявлению декларанта до составления протокола об административном правонарушении, товар с таможенной территории вывезен не был, в связи с чем неблагоприятные материально-правовые последствия в виде непоступления в соответствующий бюджет таможенных пошлин за вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации отсутствуют. Кроме того, перемещение товаров через таможенную границу не осуществлялось; денежные средства, уплаченные по платежным поручениям, были зачтены в счет будущих таможенных платежей, что подтверждается заявлением о зачете и решением о зачете денежных средств. По мнению суда, указанные обстоятельства являются исключительными и свидетельствуют о малозначительности совершенного заявителем правонарушения; существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует.

Согласно п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 211 АПК РФ и ст. 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

Решением от 17.09.2010 N А33-11379/2010 по второму делу суд отказал обществу в признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного таможенным органом, не применив при этом нормы о малозначительности правонарушения, поскольку заявитель уже был привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

По делам N А33-327/2010, А33-3886/2010, предусматривающим ответственность за несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений (ст. 16.12 КоАП РФ), суд пришел к выводу о том, что совершенные заявителями административные правонарушения не являются малозначительными в силу следующего.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Пунктом 18.1 названного Постановления установлено, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

По смыслу ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ рассматриваемое административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок публичных общественных отношений в области таможенного дела, посягает на установленный законодательством порядок декларирования товаров.

Состав рассматриваемого административного правонарушения является формальным, следовательно, наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным отношениям может быть оценено судом только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности.

В частности, существенная степень угрозы охраняемым общественным отношениям имеет место в случае пренебрежительного отношения лица к установленным правовым требованиям и предписаниям (публичным правовым обязанностям).

Неисполнение заявителем обязанности по своевременному представлению необходимых сведений в таможенный орган свидетельствует об отсутствии со стороны заявителя надлежащего контроля за соблюдением исполнения соответствующих публично-правовых обязанностей, характеризует пренебрежительное отношение общества к установленным правовым требованиям и предписаниям.

 Автор: Ахметова С. В., Шайхутдинов Е. М., Тимергалеев О. С.

Источник: Юридический отдел по арбитражным спорам.

По всем вопросам можно записаться на прием к специалистам по телефонам:

(495) 64 — 911 — 65 или 649 — 41 — 49 или (985) 763 — 90 — 66
Внимание! Консультация платная.

Бесплатно Вы можете задать свой вопрос в разделе     «Вопрос адвокату»

• В состав наследственного имущества входит доля ООО
• Наследование и участие в ООО
• Возмещение участнику ООО причиненных убытков
• Корпоративные споры в отношении несовершеннолетних