Отказ в регистрации декларации на товары

• Главная
• Таможенные споры
• Отказ в регистрации декларации на товары

22.11.2014398

ПЕРВЫЙ СТОЛИЧНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
г. Москва, Лубянский проезд, д. 5, стр. 1
(495) 649-11-65; (985)

Вопрос: Организацией в электронной форме подана декларация в отношении товаров, ввозимых в качестве безвозмездной технической помощи. Факт отнесения товаров к безвозмездной технической помощи подтверждается имеющимся у организации оригиналом удостоверения, выданного в установленном порядке. В описи документов к ДТ содержится информация о представлении удостоверения в виде электронного документа. Имеет ли таможенный орган право отказать в регистрации декларации на товары на основании того, что таможенному органу одновременно с подачей ДТ либо до подачи ДТ не представлен оригинал удостоверения, либо оригинал удостоверения может быть представлен после регистрации ДТ по запросу таможенного органа?

Ответ: Удостоверение, подтверждающее принадлежность товаров к технической помощи (содействию), выданное на основании решения Комиссии по вопросам международной технической помощи при Правительстве Российской Федерации, является документом, который не может быть представлен таможенному органу при таможенном декларировании в виде электронного документа. Поэтому в случае если оригинал указанного удостоверения не представлен таможенному органу до или одновременно с подачей таможенной декларации, в которой заявлены товары, ввозимые в качестве безвозмездной технической помощи, таможенный орган отказывает в регистрации такой декларации на товары.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «О едином таможенно-тарифном регулировании» товары, кроме подакцизных (за исключением легковых автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей), ввозимые в качестве безвозмездной помощи (содействия), а также в благотворительных целях по линии третьих стран, международных организаций, правительств, в том числе для оказания технической помощи (содействия), при их ввозе из третьих стран на единую таможенную территорию Таможенного союза освобождаются от уплаты ввозной таможенной пошлины.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 131 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ „О таможенном регулировании в Российской Федерации“ таможенные сборы за таможенные операции не взимаются в отношении ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации товаров, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к безвозмездной помощи (содействию).
В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза в числе прочих документов подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих право на льготы по уплате таможенных платежей, в том числе таможенных пошлин и таможенных сборов за совершение таможенных операций.
Согласно п. 5 ст. 183 ТК ТС при таможенном декларировании товаров документы могут представляться в виде электронных документов.
Пунктом 6 ст. 183 ТК ТС предусмотрено, что подача таможенной декларации в электронной форме может не сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если в таможенный орган ранее представлялись такие документы, либо они могут быть представлены впоследствии в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза.
Пунктом 8 Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме, утвержденной Приказом ГТК России от 30.03.2004 N 395, предусмотрено, что при декларировании товаров в электронной форме одновременно с электронной декларацией лицо, декларирующее товары, подает в электронной форме опись документов, представление которых предусмотрено при таможенном оформлении товаров (далее — опись документов). Таким образом, как разъяснено Письмом ФТС России от 03.07.2006 N 01-06/23017 „О некоторых вопросах применения Приказа ГТК России от 30.03.2004 N 395“, при начале процедуры декларирования требуется представлять таможенному органу только два электронных документа — таможенную декларацию и опись документов, которые являются документами, необходимыми для таможенного оформления, и в обязательном порядке должны быть у лица, декларирующего товары.
В соответствии с п. 3 Инструкции о порядке представления и использования таможенной декларации в виде электронного документа, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 08.12.2010 N 494, при совершении таможенных операций с использованием таможенной декларации в виде электронного документа (далее — ЭТД) документы, представление которых предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза (далее — документы) представляются в виде электронных документов и (или) документов на бумажных носителях, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств — членов Таможенного союза.
В соответствии с п. 6 Инструкции N 494 особенности представления, использования и хранения ЭТД и документов могут определяться таможенным законодательством государств — членов Таможенного союза.
В соответствии с п. 5 Инструкции о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве технической помощи (содействия), утвержденной Приказом ГТК России от 08.10.2000 N 911, для производства таможенного оформления товаров получатель товаров или декларант предъявляет таможенному органу оригинал удостоверения, подтверждающего принадлежность товаров к технической помощи (содействию), выданного на основании решения Комиссии по вопросам международной технической помощи при Правительстве Российской Федерации (далее — Комиссия), подписанного председателем Комиссии или в случае отсутствия председателя Комиссии его заместителем и заверенного в установленном порядке (далее — удостоверение). Каждый лист прилагаемых к удостоверению товаросопроводительных документов либо спецификаций должен быть заверен оттиском штампа с надписью „Техническая помощь“.
Таким образом, представление удостоверения в виде электронного документа не допускается, оно должно быть представлено таможенному органу в оригинале, на бумажном носителе, до либо одновременно с подачей декларации на товары. Представление электронной копии удостоверения (то есть указание сведений о нем в описи документов, представляемой одновременно с подачей ДТ в электронной форме, и дальнейшее представление удостоверения в виде электронного документа по запросу таможенного органа) не свидетельствует о надлежащем исполнении обязанности декларанта представить данный документ при таможенном декларировании.
Если данный документ не представлен таможенному органу в оригинале до либо одновременно с подачей ДТ, это также свидетельствует о том, что декларантом не подтверждена правомерность освобождения от уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций, которые в соответствии с ч. 1 ст. 127 Федерального закона N 311-ФЗ подлежат уплате одновременно с подачей таможенной декларации.
В соответствии с п. 4 ст. 190 ТК ТС таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, в том числе в случае если в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с ТК ТС должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации (пп. 5 п. 4 ст. 190 ТК ТС).
Таким образом, в случае если оригинал удостоверения не представлен таможенному органу, которому подается таможенная декларация, до или одновременно с подачей ДТ, таможенный орган отказывает в регистрации ДТ на основании пп. 5 п. 4 ст. 190 ТК ТС (не представлен документ, необходимый для таможенного декларирования товаров и не уплачены сборы за совершение таможенных операций).

А.Н.Гуреева
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса

По всем вопросам можно записаться на прием к специалистам по телефонам:

(495) 64 — 911 — 65 или 649 — 41 — 49 или (985) 763 — 90 — 66
Внимание! Консультация платная.

Бесплатно Вы можете задать свой вопрос в разделе     «Вопрос адвокату»

С аналогичной тематикой и практикой нашего Центра по теме ТАМОЖЕННЫЕ СПОРЫ — вы можете ознакомиться ниже, перейдя по ссылке:

1. Порядок возврата авансовых платежей
2. Подтверждение санитарно-гигиенической безопасности товара
3. Задержка международного почтового отправления
4. Свидетельство о регистрации, подтверждающее безопасность товаров
5. Документы, подтверждающие безопасность ввезенного товара
6. Порядок уплаты таможенных платежей
7. Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности
8. Отчуждение товаров, находящихся под таможенным контролем
9. Помещение товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления
10. Порядок декларирования товаров

• В состав наследственного имущества входит доля ООО
• Наследование и участие в ООО
• Возмещение участнику ООО причиненных убытков
• Корпоративные споры в отношении несовершеннолетних