Привлечение к административной ответственности за реализацию товаров, признанных гуманитарной помощью

• Главная
• Таможенные споры
• Привлечение к административной ответственности за реализацию товаров, признанных гуманитарной помощью

03.11.2014389

ПЕРВЫЙ СТОЛИЧНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
г. Москва, Лубянский проезд, д. 5, стр. 1
(495) 649-11-65; (985)

 Вопрос: Организация была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ за реализацию товаров, признанных гуманитарной помощью. Как определяется размер стоимости товаров для реализации указанной нормы? Правомерны ли действия таможенного органа в части исчисления штрафа с учетом рыночной стоимости товаров, отнесенных к гуманитарной помощи?

Ответ: В основу стоимости товаров для целей исчисления административного штрафа в отношении юридических лиц по ч. 1 ст. 16.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях должна быть положена рыночная стоимость ввезенного товара.

Обоснование: Административная ответственность по ст. 16.20 КоАП РФ наступает за незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо незаконное пользование арестованными товарами. Учитывая, что гуманитарная помощь относится к числу условно выпущенных товаров, а ее реализация запрещена (п. 1, 2 ст. 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, п. 8 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728), привлечение организации к ответственности правомерно. Сумма штрафа, назначаемого для юридических лиц, зависит от стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Из смысла ч. 3 ст. 3.5 КоАП РФ вытекает, что размер административного штрафа исчисляется исходя из стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения.
Следует отметить, что прямого указания в нормативных актах на порядок исчисления штрафа исходя из рыночной стоимости товара, не содержится. В гл. 16 КоАП РФ отсутствуют какие-либо положения, определяющие, какую стоимость товара (таможенную или рыночную) необходимо применять для целей назначения административных наказаний для юридических лиц.
Между тем в Постановлении Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан В.В. Баталова, Л.Н. Валуевой, З.Я. Ганиевой, О.А. Красной и И.В. Эпова» (п. п. 3.2, 3.4) указывается, что для правоприменительных органов не исключается возможность использования рыночной или иной стоимости этого товара в Российской Федерации, которая может не совпадать с закупочной (таможенной) стоимостью товара.
В ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ установлено, что стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен (если таковые установлены), в противном случае определяется на основании их рыночной стоимости. Следует учесть, что в случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 26.11.2012 N 28-П „По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью „Авеста“ (п. 3.2) указано, что в правоприменительной практике для целей исчисления налагаемых на юридических лиц административных штрафов используется рыночная стоимость товаров, явившихся предметами данного административного правонарушения, на территории Российской Федерации. В п. 4 этого же Постановления еще раз уточнено, что при исчислении административных штрафов в отношении юридических лиц используется не таможенная, а рыночная стоимость ввозимых товаров.
Таким образом, норма ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ относительно исчисления административного штрафа исходя из рыночной стоимости товара фактически приобрела универсальный характер и повсеместно применяется в правоприменительной деятельности, что подтверждается указанными Постановлениями Конституционного Суда РФ. Использование рыночной стоимости товаров для этих целей ранее было подтверждено и Письмом ГТК России от 17.05.2002 N 01-06/19136 «О применении статей 28.5, 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“.

О.Ю.Бакаева
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«Саратовская государственная
юридическая академия»

По всем вопросам можно записаться на прием к специалистам по телефонам:

(495) 64 — 911 — 65 или 649 — 41 — 49 или (985) 763 — 90 — 66
Внимание! Консультация платная.

Бесплатно Вы можете задать свой вопрос в разделе     «Вопрос адвокату»

С аналогичной тематикой и практикой нашего Центра по теме ТАМОЖЕННЫЕ СПОРЫ — вы можете ознакомиться ниже, перейдя по ссылке:

1. Определение таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами
2. О признании незаконными решений таможенного органа
3. Признание незаконными решений и требований таможенного органа
4. Оспаривание отказа в проведении корректировки таможенной стоимости товаров
5. Невключение в таможенную стоимость лицензионных платежей
6. О взыскании убытков
7. Корректировка таможенной стоимости товаров
8. Проведение выездной таможенной проверки
9. Требование об уплате таможенных платежей
10. Оспаривание решения таможенного органа

• В состав наследственного имущества входит доля ООО
• Наследование и участие в ООО
• Возмещение участнику ООО причиненных убытков
• Корпоративные споры в отношении несовершеннолетних