16.05.20121788
Первый Столичный Юридический Центр
г. Москва, Георгиевский пер., д.1, стр.1, 2 этаж
(495) 649-41-49; (495) 649-11-65
Вопрос: Организация подала в арбитражный суд исковое заявление о взыскании долга с организации-контрагента. При этом к исковому заявлению были приложены не все документы, подтверждающие факт возникновения долга (в частности, был представлен договор, из которого следовала обязанность ответчика оплатить оказанные истцом услуги, но не был представлен акт, подтверждающий оказание услуг). Может ли в связи с данным обстоятельством суд возвратить исковое заявление в указанной ситуации?
Ответ: Возвращение судом искового заявления в ситуации, когда организация подала в арбитражный суд исковое заявление о взыскании долга с организации-контрагента, в связи с тем, что к исковому заявлению были приложены не все документы, подтверждающие факт возникновения долга (в частности, был представлен договор, из которого следовала обязанность ответчика оплатить оказанные истцом услуги, но не был представлен акт, подтверждающий оказание услуг), неправомерно.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
Согласно ч. 1 ст. 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных ст. ст. 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.
В силу ч. 2 ст. 128 АПК РФ в определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
Частью 4 ст. 128 АПК РФ установлено, что в случае, если указанные в ч. 2 данной статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном ст. 129 АПК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что:
1) дело неподсудно данному арбитражному суду;
2) до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;
3) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.
Согласно п. п. 1, 3 и 6 ч. 1 ст. 135 АПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья:
— вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания;
— оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств;
— совершает иные направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия.
Как разъяснено в Постановлении Президиума ВАС РФ от 08.07.2003 N 3016/03, непредставление заявителем части документов в подтверждение обстоятельств, на которых основаны заявленные требования, не могло служить основанием для возвращения судом заявления, поскольку в соответствии со ст. 135 АПК РФ лишь на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд предлагает при необходимости представить дополнительные доказательства в определенный срок и оказывает содействие сторонам в истребовании доказательств, находящихся у третьих лиц. Именно на этой стадии суд определяет достаточность представленных доказательств и рассматривает ходатайства об истребовании запрошенных судом доказательств от третьих лиц.
Учитывая такое толкование Президиумом ВАС РФ норм права, тот факт, что к исковому заявлению были приложены не все документы, подтверждающие факт возникновения долга (в частности, был представлен договор, из которого следовала обязанность ответчика оплатить оказанные истцом услуги, но не был представлен акт, подтверждающий сдачу-приемку оказанных услуг), не является основанием для возвращения искового заявления. Достаточность представленных доказательств должна быть определена судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Правомерность подобных выводов подтверждается судебной практикой.
Так, ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 23.04.2007 N А56-51527/2006 указал, что непредставление истцом доказательств (первичных документов) в подтверждение заявленных требований не может служить основанием для возвращения судом заявления, поскольку в соответствии со ст. 135 АПК РФ суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству вызывает стороны и их представителей, проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок.
Именно на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд определяет обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяет достаточность представленных доказательств.
С учетом данного положения арбитражному суду следовало предложить истцу представить соответствующие доказательства при подготовке дела к судебному разбирательству.
В Постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2008 N А66-433/2008 указано, что судом первой инстанции в рамках процедуры возбуждения производства по делу неправомерно запрошены у заявителя документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны заявленные требования, что свидетельствует о нарушении доступности правосудия и связанного с ним права на справедливое разбирательство. На необходимость указанных документов для рассмотрения дела суд мог указать в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 135 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке подготовки к судебному разбирательству.
В Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 06.03.2006 N Ф04-9689/2005 (18773-А81-33) указано, что арбитражным судом в рамках процедуры возбуждения производства по делу неправомерно запрошены у заявителя документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны заявленные требования, что свидетельствует о нарушении доступности правосудия и связанного с ним права на справедливое разбирательство. Наличие указанных документов суд мог, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 135 АПК РФ, установить при рассмотрении дела в порядке подготовки к судебному разбирательству.
Как указал ФАС Центрального округа в Постановлении от 18.04.2005 N А64-5700/04-5, суд в рамках процедуры возбуждения производства по делу запросил у заявителя дополнительные документы.
При этом следует отметить, что непредставление заявителем части истребуемых документов не могло служить основанием для возврата судом искового заявления, поскольку в соответствии со ст. 135 АПК РФ лишь на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд предлагает при необходимости представить дополнительные доказательства в определенный срок и оказывает содействие сторонам в истребовании доказательств, находящихся у третьих лиц. Именно на этой стадии суд определяет достаточность представленных доказательств и рассматривает ходатайства об истребовании запрошенных судом доказательств от третьих лиц.
Ю.М.Лермонтов
Источник: Юридический отдел по арбитражным спорам.
По всем вопросам можно записаться на прием к специалистам по телефонам:
(495) 64 — 911 — 65 или 649 — 41 — 49 или (985) 763 — 90 — 66
Внимание! Консультация платная.
Бесплатно Вы можете задать свой вопрос в разделе «Вопрос адвокату»